1. <bdo id="lh1vc"></bdo>

    1. 当前位置:新疆和静县人民政府>> 政务公开>> 政务专题>> 和静县扶贫工作专题>> 工作动态 正文
      和静县农村公路以工代赈建设项目实施方案
      来源:和静县交通运输局 作者: 发布时间:2021年06月25日 19:25:28 点击数:

      ?

      根据《和静县2021年中央预算财政内以工代赈项目计划》文件要求,为持续做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作,深入调查研究、会议讨论并征求各乡镇及行业部门意见的基础上明确2021年实施和静县农村公路以工代赈建设项目,总投资603.00万元。为确保项目顺利实施,我局成立项目实施领导小组并制定如下方案  

      一、指导思想  

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及第三次中央新疆工作座谈会精神,紧紧围绕总目标,坚定坚决贯彻落实自治区、自治州和县党委的各项决策部署,针对和静县2021年农村公路以工代赈建设项目计划各项工作迅速有序推进。统一思想、坚定信心,更加自觉地把县党委对交通建设工作的总体要求贯穿到各方面、全过程。  

      二、项目概况  

      项目名称:和静县农村公路以工代赈建设项目  

      项目库编号:6528272021144  

      项目建设内容:改建12.281公里道路,修建路基、路面、桥涵及附属设施;  

      项目建设地点:和静县和静镇、协比乃尔布呼乡、哈尔莫敦镇海迪克村、哈尔莫敦镇晟鑫农贸养殖场等地;  

      项目建设单位:和静县交通运输局;  

      项目负责人:矫军;  

      项目总投资:603.00万元;  

      建设时间:20217月至10;  

      项目补助标准:每公里43.07万元;  

      工程验收合格率:100%  

      可持续影响指标:工程设计使用年限不小于8年;  

      三、项目建设必要性  

      项目所修建的道路均为村组巷道,位于村民的房前屋后,与村民的生产生活息息相关。巷道的修建更加方便了村民出行及农产品运输,改善村民的生活质量,有力推动当地产业的发展。通过实施该项目,为沿线农牧民出行提供便利的条件,加强通村公路各村内主干道相连接,巩固提升四好农村路建设。为沿线的38152低收入人口受益,有效加快以上乡农牧业发展步伐。  

      四、领导机制  

      为确保2021年和静县农村公路工代赈建设项目顺利实施,成立以工代赈建设项目领导小组,成员如下:  

      ??徐生文???????书记、副局长  

      副组长:??? ? ? ?书记、局长

      艾尼瓦尔·纳斯尔??????党组成员、副局长  

      ??萨日娜???????综合路股股长  

      马克斯加甫? ? ? ? 办公室主任

      ??? ? ? ? ? ? ? ? ??干部

      布力尔???????????????综合路股干部  

      朱文科? ? ? ? ? ? ? ?综合路股干部

      领导小组下设办公室,办公室设在综合路股,办公室主任由萨日娜同志兼任,成员由布力尔、朱文科、王燕同志兼任负责项目的实施和验收支付等工作,以及其他日常工作。  

      五、投资规模  

      总投资603万元,资金来源为国家以工代赈专项资金。  

      六、带贫减贫方面  

      该项目建成后,极大改善当地群众尤其是沿线38户受益脱贫户的生产、生活条件,为当地农副产品运输提供更便利的条件,有效节约农作物运输成本,有利于村民农作物增产增收,推进当地经济发展,促进村民增收。受益脱贫人口及项目区群众满意度达到95%。  

      七、项目及资金管理措施  

      该项目由和静县交通运输局负责组织实施,项目实施将严格按照计划执行,该项目不得以任何理由改变资金的用途,严禁挪用、滞留和挤占项目资金,确保地方政府一般债券资金安全有效运行。项目资金管理实行公示制、公开招投标、实行专款专用、报账制等管理办法。  

      (一)项目公示:项目计划下达后通过乡镇公示栏进行公示,公示期不少于7个工作日。  

      (二)项目招投标:该项目采取公开招投标。  

      (三)项目实施与监督检查:该项目由县交通运输局地方政府一般债券资金项目领导小组会同县直相关部门,在县扶贫开发办公室、财政局及审计等部门的监督下组织实施。  

      项目实施过程中由纪委、县扶贫办、乡镇组织农牧民对项目实施全程进行监督、检查。  

      项目实施完工后由承建方和监理单位进行自验,自验合格后,县交通运输局委托第三方检测机构会同扶贫办、审计等部门进行项目验收。  

      (四)资金管理措施:劳务报酬标准严格按照《新疆维吾尔自治区以工代赈劳务报酬管理办法(暂行)》进行,支付报酬时分户按人公开、公平、公正进行。劳务报酬领支发放后,对发生的支出情况及时张榜公布,接受群众监督。  

      项目实施单位依据项目计划和实施进度,提出支付申请并提供相关佐证材料,制定资金使用计划,建设单位严格财务管理和物资管理,代赈资金,分用途、分途径按照资金管理办法建立健全用款制度,保证项目资金安全使用。  

      八、效益分析  

      通过对该项目的建设,可以较大方便农牧民出行,为农牧民发展好生产,提供了较大的保障。实施以工代赈劳务报酬政策,实现建设项目与群众增收的双赢目标,既改善受益地区基础设施,又直接增加受益群众的工资性收入。可使和静镇、协比乃尔布呼乡、哈尔莫敦镇海迪克村、额勒再特乌鲁乡移民搬迁区的38户人低收入户受益,实现就地增收,促进农村经济的稳定、健康、可持续发展。  

      (一)经济效益  

      项目建成后,可保障沿线群众需用生产资料和农副产品的及时调运以免耽误农时影响生产。对期熟农产品、果品外运外销起到保时保质运输,避免不必要的经济损失。增加沿线区域收入总量可达90.45万元左右,带动增加脱贫人口全年总收入45.23万元。道路通达后可减轻群众劳动强度,处理供需矛盾,解决行路运输难等问题,受益群众152人,为今后群众生产致富将提供更大帮助。  

      (二)社会效益  

      交通的改善,树立了代赈扶持基层、服务基层群众的威信度,解决了行路难、就医难、上学难等诸多社会矛盾。增强了干群关系,体现了党和国家对人民群众的关心和照顾。在重效节能方面也能提高效力减少开支,更能促进沿线区域内农副产品,减少支出成本,节约支出能源,使群众的生产生活环境得到根本改善,保障群众生活安逸、生产稳定。  

      九、风险防控  

      (一)主要风险因素  

      资金方面:中央财政预算内资金,风险较小。  

      成本方面:存在原材料价格上升的风险。  

      组织实施方面:存在项目不能如期完工的风险。  

      追踪方面:存在项目实施过程中监管不到位的风险。  

      验收方面:存在验收不合格风险。  

      后续管护方面:存在使用过程发生破损的风险。  

      )防范化解措施  

      资金方面:按照合同和施工进度进行工程款支付,确保资金及时拨付。 ?  

      成本方面:采用风险转移政策,签订合同中明确,原材料上升,合同价不作调整。  

      组织实施方面:制定科学可行的项目实施进度计划,严格履行合同,建立履约保证制度,用经济手段保证项目的进度。  

      追踪方面:项目全程公示公开,主动接受监督。  

      验收方面:在合同中明确,验收不合格则不予支付后续款项,且必须返工,直至验收合格。  

      项目后期管理:根据《关于印发新疆维吾尔自治区深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》新政办发〔202024号文件,按照县道县管、乡村道乡村管的原则,建立健全农村公路管理养护责任制,由村委会负责进行跟踪管理,随时掌握道路是否受自然原因、人为破坏等受到损坏。道路损坏现象,及时上报县交通运输局,确保项目效益最大化。  

       ? 

       ? 

      和静县交通运输局  

      2021625  

       ? 

       ? 

       ? 

       ? 

       ? 

       ? 

       ? 

       ? 

       ?