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      关于印发和静县化解煤炭过剩产能工作方案的通知
      来源:县政府办 作者: 发布时间:2017年03月17日 16:53:05 点击数:

      巴音布鲁克镇人民政府?,??相关?部门、单位:

      《和静县化解煤炭过剩产能工作方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

      ?

      ?和静县人民政府办公室

      ?2017317

      和静县化解煤炭过剩产能工作方案

      为贯彻落实《国务院煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发20167号)要求,根据《自治区化解煤炭过剩产能考核办法》(新政办发〔2016〕144号)、《自治区淘汰退出30万吨/年以下小煤矿工作方案》(新政办发〔2017〕31号),结合我实际,制定本方案。

      一、基本情况

      我县产能30万吨/年以下小煤矿1家,即新疆和静县龙驰矿业公司巴音布鲁克煤矿,位于巴音布鲁克镇政府以北约5公里处,设计生产能力3万吨,属国家关停小煤矿。当时考虑当地牧民用煤需求,对其予以保留,属“十五”结构调整规划保留矿井。2012年至今,该矿开展旧采区塌陷治理工程。2010年办理采矿许可证,证号c6500002010111120107474,2013年6月30日到期未延续,煤矿安全生产许可证2014年4月到期未延续,企业法人营业执照注册号650000050005570,2013年6月后未审验。

      二、关闭退出依据、标准、程序及实施主体

      (一)关闭退出依据。

      1.《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱发展的意见》(国发20167号);

      2.《关于印发自治区淘汰退出30万吨/年以下小煤矿工作方案的通知》(新政办发〔2017〕31号);

      3.《关于印发〈自治区化解煤炭过剩产能考核办法〉的通知》(新政办发〔2016〕144号);

      4.巴州人民政府与和静县人民政府签订的《巴州煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书》。

      (二)关闭退出标准。

      1.吊(注)销相关证照;

      2.停止供应并处理火工用品;

      3.停止供电,拆除矿井生产设备、供电、通信线路;

      4.封闭、填实矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;

      5.妥善安置(遣散)从业人员。

      (三)关闭退出程序。

      1.制定方案。制定和静县化解煤炭过剩产能工作方案,明确关闭矿井。

      2.发布公告。作出关闭矿井决定,在新闻媒体及所在乡镇发布关闭退出小煤矿公告,并召开专门会议告知关闭退出小煤矿。

      3.吊销证照。由各相关部门按照有关规定收缴关闭退出小煤矿相关证照,并逐级向各颁证部门上报申请吊(注)销文件材料,由颁证部门依法予以吊(注)销。

      4.实施关闭。由县化解煤炭过剩产能工作领导小组组织有关部门按照关闭标准将小煤矿关闭到位。

      5.组织验收。对关闭淘汰的小煤矿组织验收。

      三、时间安排及关闭矿井档案建立

      (一)时间安排。3月底前,成立和静县化解煤炭过剩产能工作领导小组,制定工作方案,确定关闭矿井,发布公告;8月底前,完成矿井关闭工作,按关闭标准进行验收;910日前,申请自治州验收。

      (二)建立档案。县化解煤炭过剩产能工作领导小组按要求建立关闭煤矿档案,以纸质和电子版保存。关闭档案包括:

      1.化解煤炭过剩产能工作方案;

      2.关闭决定;

      3.关闭公告;

      4.关闭煤矿基本情况表;

      5.关闭告知书;

      6.关闭煤矿初步验收表格;

      7.关闭实施过程中的有关记录及封闭照片(关闭前后所有井口、地面);

      8.关闭小煤矿安全监督管理办法;

      9.各类证照复印件采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、组织机构代码证、矿长资格证等相关证件;

      10.相关图纸资料:采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图等;

      11.关闭工作总结及遗留问题处理情况;

      12.其他煤矿资料。

      四、组织领导

      确保我县30万吨/年以下小煤矿关闭退出工作顺利推进,成立和静县化解煤炭过剩产能工作领导小组,组成人员如下:

      ?长:阿尔特???????县委副书记、县长

      副组长:黄新平???????县委常委、常务副县长

      许多恒???????县人民政府副县长

      ??员周德海???????县人民法院副院长

      薛建???????县发改委主任

      胡春来???????县财政局局长

      高全功???????县安监局局长

      张宝明???????县人社局局长

      陈淑琴???????县审计局局长

      姜红军???????县商经委主任

      渠福田???????县监察局局长

      徐建良???????县环保局局长

      付敏庆???????县国税局局长

      唐宇恒???????县地税局局长

      毛拉吉·阿布拉 ??县国土资源局局长

      巴都玛拉?????县工商局局长

      刘晓军???????县信访局局长

      肖高潮???????县公安局副局长

      ??琴 ??????巴音布鲁克镇镇长

      巨卫星???????县供电公司经理

      领导小组下设办公室,办公室设在县安监局,办公室主任许多恒同志兼任,副主任高全功同志担任,工作人员从相关部门抽调,负责处理日常工作。

      五、工作职责

      (一)县国土资源局负责申请吊(注)销关闭退出小煤矿的采矿许可证,并负责关闭退出小煤矿剩余资源储量核定及剩余采矿权价款、恢复治理保证金核算、退库、资料收集归档(4月20日前完成),督促企业落实封闭、填实矿井井筒、设备拆除、平整井口场地,恢复地貌等工作(8月20日前完成。

      (二)县安监局负责关闭退出小煤矿的应急预案、安全措施制定(4月20日前完成),负责申请吊(注)销安全生产许可证及相关证照(件)等工作,并会同财政局负责清退关闭退出小煤矿的安全风险抵押金、资料收集归档等工作(8月20日前完成。

      (三)县人社局负责关闭退出小煤矿的职工身份核实、安置方案的制定3月20日前完成)、工资清欠、劳动合同解除、社保政策解释、资料收集归档等相关工作(8月20日前完成。

      (四)县财政局会同发改委、商经委等部门负责关闭退出小煤矿中央财政奖补资金和自治区配套资金申报、拨付以及退还剩余采矿权价款、政策解释、资料收集归档、经费保障等工作(4月20日前完成。

      (五)县公安局负责收缴处理关闭退出小煤矿的火工用品并撤销公安机关核发的《爆炸作业单位许可证》(非营业性)等工作。

      (六)县工商局负责申请吊(注)销关闭退出小煤矿的工商营业执照的公告等工作;

      (七)县监察局负责小煤矿关闭退出工作的行政监察。

      (八)县人民法院负责小煤矿关闭退出工作中产生的诉讼受理、法律解释等工作。

      (九)县信访局负责协调处理小煤矿关闭退出工作中产生的来信来访工作。

      (十)县审计局负责小煤矿关闭退出各类资金、债权债务监督审计工作。

      (十一)县环保局负责小煤矿关闭退出过程中有关环保事宜。

      (十二)县国税局、地税局负责税收清欠工作。

      (十三)巴音布鲁克镇配合完成小煤矿关闭退出工作。

      (十四)县供电公司负责对关闭退出小煤矿停止供电和拆除供电设施等工作。

      六、工作要求

      (一)各有关部门要进一步提高认识,加强协调,积极推进,确保如期完成关闭退出任务。

      (二)有关部门要严格遵守工作纪律,对不认真履行职责,有违规、违纪行为的,一经查实,严肃处理。县监察局要把此项工作纳入有关单位和领导干部年度绩效管理考评的重要内容,对工作不力单位和个人严肃问责。

      附:2016年度自治区化解煤炭过剩产能考核实施细则