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最近几年,随着石油资源的日益枯竭以及油价的逐步走高,新能源汽车已经成为汽车业内关注的时髦话题。无论是在车展上还是政府的工作会议上,新能源汽车处处成为焦点。从长期趋势看,新能源汽车也必然成为汽车厂家的新战场。回首我国的新能源汽车发展,从最初的傍徨、犹豫,甚至是倒退到现在的坚定、热烈。我们走过了无数个拐点,才能够获得过程中的点点闪光,有了国家的大力扶持,最终才迎来了现在新能源市场的春天。

任何新鲜事物的发展都十分不易,中国新能源汽车的发展同样。新能源汽车这条路并不好走,一路走来,掌声和嘘声同行,鲜花和板砖相伴,有鼓励、有拆台、有进步、有弯路。这些年被寄予厚望的中国品牌新能源,历经了许多拐点,每一个拐点都让我国的新能源汽车走的更长更远。

1、新能源元年

把2007年定为新能源汽车年是最恰当不过了。在这一年,国家有关部门发布了关于新能源汽车的多项法规。

《新能源汽车生产准入管理规则》正式实施;国家能源办正式对外公布能源法(征求意见稿),以法规的形式明确了能源的市场定价原则;国家发改委发布了《产业结构调整指导目录(2007年本)》,新能源汽车正式进入发改委的鼓励产业目录。这些都为今后新能源汽车的发展铺平政策道路。

2、产品准入

国家在2009年7月1日正式颁布实施《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》。《规则》提出对新能源汽车按照不同的技术阶段实施不同的管理方式,进一步明确了企业及产品的详细准入条件。

为了鼓励企业研究开发和生产新能源汽车,同时避免生产企业盲目扩张造成新能源汽车产能过剩,《规则》的出台为新能源汽车产业的健康发展夯实了基础。

3、十城千辆

由科技部、财政部、发改委、工业和信息化部于2009年元月共同启动,主要内容是,通过提供财政补贴,计划用3年左右的时间,每年发展10个城市,每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行,涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域,力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。

十城千辆

由科技部、财政部、发改委、工业和信息化部于2009年元月共同启动,十城千辆项目陆续开展。

4、地方补贴先行

2009年重庆市政府正式通过了重庆节能与新能源汽车示范运行实施方案。按照实施方案,到2011年,将在重庆推广1100辆长安新能源汽车,并将在国内地方政府中首开先河,针对新能源汽车私人用户提供购车补贴。

为了积极配合国家支持新能源产业发展政策,同时作为国家节能与新能源汽车示范运行“十城千辆”工程的首批启动城市之一,重庆市率先出台对新能源汽车消费给予优惠的补贴措施,为节能与新能源汽车产业化营造一个良好的示范应用环境和社会氛围。

首批接受重庆市新能源补贴的车企就是长安汽车。

5、国家补贴

为加快汽车产业技术进步,着力培育战略性新兴产业,推进节能减排,2010年,财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》(以下简称《通知》),确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。

私人购买新能源汽车补贴试点工作全面展开

《通知》明确,中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定,对满足支持条件的新能源汽车,按3000元/千瓦时给予补贴。

插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元;

纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。

6、免征购置税

《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》2012年由国务院发布实施,一系列产业扶持政策将随之浮出水面,新能源汽车的发展将迎来更好的环境。

在消费层面,2011-2020年,在新能源汽车上,购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税;在节能汽车方面,2011-2015年,中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税。

在企业层面,2011-2020年,企业销售新能源汽车及其关键零部件的增值税税率调整为13%。此外,为鼓励技术研发,新能源汽车及其关键零部件企业在计算应纳税所得额时,可以按照研究开发费用的100%加计扣除;力争形成1-2家新能源汽车产销规模超过100万辆的汽车企业集团,3-5家产销规模超过50万辆的汽车企业集团。

7、电动车技术国标出台

2012年工信部网站正式发布《纯电动乘用车技术条件》,该技术标准适用于使用动力蓄电池驱动、5座以下的纯电动汽车,提出了30分钟最高车速不低于80公里/小时、工况法续驶里程大于80公里的基本要求,同时规定了电动汽车安全、质量分配、加速性能、爬坡性能、低温性能、可靠性等方面的技术指标。

《纯电动乘用车技术条件》标准的发布,将进一步规范我国电动汽车的研发和生产,有利于推动电动汽车市场应用,加强电动汽车管理,促进电动汽车产业健康发展。

8、充电桩国标颁布

财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委员会、国家能源局按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》等文件要求,联合发布《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》,继续为加快推动新能源汽车充电基础设施建设,培育新能源汽车应用环境助力。

一系列文件的颁布,对充电桩标准、充电桩等基础建设作出了规定和鼓励性的指南,大力推进充电基础设施建设,解决电动汽车充电难题。

9、补贴逐步退坡

2015年,财政部发布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,通知指出,将在2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策,相比2013年-2015年新能源车补贴政策,纯电动和纯电动补贴减少0.5万元。

此外,2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡,其中:2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

新能源补贴逐步退坡也给新能源汽车发展带来了不小的冲击。

10、遏制骗补行为

2016年1月份,工信部、财政部、科技部、发改委联合启动对新能源汽车相关情况的专项核查工作,新能源汽车生产企业、运营企业、租赁企业、企事业单位等新能源汽车用户全部列入核查对象。国务院把遏制新能源汽车骗补行为作为重点工作之一。

国务院把遏制新能源汽车骗补行为作为重点工作之一。